英國首相施凱爾（Keir Starmer）於本週（6/22）正式宣布請辭，登上了世界各大媒體版面，但除了換誰做？怎麼做？相信有不少人也都有一個疑問，那就是施凱爾（Keir Starmer）執政期間推行的禁令是否會繼續沿用？畢竟英國政府最近對於年輕人的「保護」手段，越來越快、也越來越直接，不只為年輕人設下使用「社群」的禁令，近日他們更通過《菸草與電子煙法案》，在英國甚至全球都引起極大的討論聲浪。
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「最嚴格」兒少保護政策是它！
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六月初，英國政府正式宣布的《社群禁令》（Social Media Ban）被視為全球目前最嚴格的兒少網路保護政策之一。就目前初步的計劃，未來16歲以下青少年與兒童將無法再使用Instagram、YouTube、TikTok、Facebook、Snapchat與X等社群平台，也禁止使用直播、禁止陌生人與兒童視訊通話。先不論這項政策好壞與否，單就英國政府近日完成的公眾意見徵詢顯示，高達九成的家長都認同這項禁令，且有至少三分之二的年輕人同意應該約束16歲以下青少年使用特定媒體平台，可見英國國民普遍是非常贊同利用「法律」控制「媒體使用權」，因此這一律法相信繼任者也會響應民意延續施凱爾（Keir Starmer）的政策。
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《社群媒體禁令》內容
適用對象：未滿16歲的青少年。
管制平台：TikTok、Instagram、Facebook、Snapchat、YouTube及X等六大主流社群平台，部分高風險遊戲平台也將納入管制範圍。
限制內容：全面禁止註冊、瀏覽帳號、使用直播功能，並嚴格阻斷與陌生成年人的私訊。
它是新一代「國家安全法」？
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《菸草與電子煙法案》作為另一個也是引起全球注目的政策，其不只限制香菸販售的對象，規定於2009年1月1日當日或之後出生的人，即使成年之後，也不得購買菸草產品，更同步加強對電子煙的管理，包括禁止向兒童宣傳、促銷電子煙與尼古丁產品，並賦予政府監管口味、包裝與陳列方式的權力，而載有兒童的汽車、遊樂場、學校外及醫院等場所，也將進一步限制電子煙的使用！身為法案重要推手的衛生大臣斯特里廷（Wes Streeting）在國會通過該法後，不僅向媒體表示英國的孩子將免於一生的成癮與傷害，更稱該法案是「史上最重要的國家安全法」，強調這將挽救許多生命、減輕醫療資源的浪費，並帶領英國走向一個更健康的世代！
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《菸草與電子煙法案》內容
適用對象：2009年1月1日當日或之後出生的人。
相關辦法：適用對象未來將不得購買或使用任何香菸產品。
法案目標：打造一個徹底與菸害隔絕的「無菸世代」。
渡假勝地領先全球示範「無菸」天堂
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若大家好奇這一法案的通過究竟會造成什麼影響，那不妨看看位於印度洋，有「失落的天堂」美譽的馬爾地夫。作為全球首個實施禁菸政策的國家，他們不只早在2024年就上修法定吸菸年齡到21歲，更於去年4月頒布「世代禁菸令」，並在同年11月落實該法，禁止2007年1月1日以後出生者不得購買、使用及銷售菸草產品，率領世界迎向「無菸世代」，就連入境的旅客也需要遵守相關規定。雖然短時間內還無法看到很顯著的變化，但有部分香菸進口商和當地商人在政府的呼籲下正在慢慢轉型，而根據統計他們也將會慢慢擺脫國家對菸草產業的依賴。
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「無菸」背後的暗潮洶湧
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馬爾地夫確實是全球首個落實「禁菸」的國家，但他們其實不是第一個提出「禁菸」相關法條的國家。2022年紐西蘭時任總理阿爾登（Jacinda Ardern）推出了所謂的「世代禁菸令」，就曾以「2025年無菸國度」為願景，禁止任何2008年出生的青少年購買香菸。此法條一出驚天動地，在當時蔚為話題，甚至如今頒佈相關法律的英國、馬爾地夫也都曾參照。但讓人感到詫異的是，這領先全球的政策還尚沒上路，短短不到一年，因為政黨輪替的關係，嘎然而止，繼任的總理盧克森（Christopher Luxon）當時就曾向國民表示，在推行該法時他們也發現「世代禁菸令」不只會減少相關產業的稅收，更有可能會導致黑市的猖獗，甚至導致被限制的商店成為犯罪目標。
台灣是否該「禁菸」呢？
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根據衛福部的統計，台灣的吸菸率約占總人口的12%至13%左右，而這其實遠低於全球平均，甚至少於鄰近的日、韓等國，雖然如此，但數據卻顯示台灣吸菸者平均每天抽17.3支菸，數量高居世界第二，僅次於葡萄牙的19支。台灣也有自己的《菸害防制法》，針對電子菸和禁菸年齡有一定的管束和條例，但究竟該不該與英國、馬爾地夫一樣實施「禁菸令」？我想現在來看都還言之過早！
關於英國頒佈「禁令」問與答
Q1：英國的《菸草與電子煙法案》會直接禁止所有人吸菸嗎？
A1：不會。這項法案採取的是「世代禁菸」概念，而非全面禁菸。目前已達法定年齡的吸菸者仍可合法購買菸品，但2009年1月1日後出生者，未來即使成年也無法合法購買菸草產品。換句話說，英國希望透過逐步淘汰新世代吸菸人口，在未來數十年內降低吸菸率，而非一次性禁止所有民眾吸菸。
Q2：電子煙也會被全面禁止嗎？
A2：法案並未全面禁止電子煙，但將加強管理措施，包括限制針對未成年人的廣告宣傳、促銷活動及產品展示。未來政府也有權規範電子煙口味、包裝設計與陳列方式，降低水果、糖果等口味對青少年的吸引力。對於已成年且符合規定的使用者而言，電子煙仍可能在特定條件下合法販售。
Q3：台灣目前的《菸害防制法》與英國禁菸政策有何不同？
A3：台灣現行法規主要透過提高購買年齡、禁止電子煙及擴大禁菸場所等方式控管菸害，目前法定購菸年齡為20歲。相較之下，英國的「世代禁菸」政策更進一步，直接針對特定出生年份後的民眾永久限制購買菸品。台灣若要跟進，除了修法外，還需考量社會共識、執法成本及市場衝擊等問題。
Q4：推動「世代禁菸令」可能帶來哪些爭議？
A4：支持者認為能降低癌症、心血管疾病及醫療支出，並保護青少年遠離尼古丁成癮；反對者則擔心可能衍生黑市交易、非法代購及執法困難等問題。紐西蘭便曾因稅收、執法成本與黑市風險考量，最終取消原本規劃實施的世代禁菸政策，因此相關法案至今仍是全球公共政策的重要討論議題。
Q5：如果台灣未來推動類似禁菸政策，哪些族群影響最大？
A5：首當其衝的是年輕族群與菸品零售商。年輕世代將無法合法購買菸草產品，而便利商店、菸酒專賣店等零售通路則需加強年齡驗證與販售管理。此外，電子煙產業、菸草供應鏈及相關稅收結構也可能受到影響，因此政策若要落地，通常需要數年時間進行配套規劃與產業轉型。
英國首相施凱爾（Keir Starmer）於昨日傍晚正式宣布請辭，再次引發全球矚目，但除了換誰做？怎麼做？相信有不少人也都有一個疑問，那就是施凱爾（Keir Starmer）執政期間推行的禁令是否會繼續沿用？畢竟英國政府最近對於年輕人的「保護」手段，越來越快、也越來越直接，不只更嚴格的年輕人使用社群禁令，近日他們更通過《菸草與電子煙法案》，在英國甚至全球也引起極大的討論聲浪。
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